美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平預計於5月中旬在北京舉行峰會,在外界高度關注貿易、科技與全球局勢之際,北京近期卻明顯將台灣問題推向峰會核心。中國外交部長王毅日前更直接將台灣定調為中美關係中的「最大風險」,被視為北京試圖提前主導峰會議程,並測試華府底線。
《海峽時報》(The Straits Times)報導,根據中國外交部公布內容,王毅4月30日與美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)通話時表示,台灣問題涉及中國大陸「核心利益」,也是中美關係中的「最大風險」,雙方應「維護來之不易的關係穩定」,並為高層互動的重要議程做好準備。
分析人士指出,北京近期對台論述與過去相比,已從單純強調「統一」,轉向更具有交易意味的談判語言。亞洲集團(The Asia Group)中國區董事總經理林漢昇(Han Shen Lin)向《海峽時報》(The Straits Times)表示,北京將台灣定義為「最大風險」,是一種刻意升高層級的訊號,目的是提高台灣議題在峰會中的談判份量,避免被邊緣化。
他指出,北京希望台灣問題不只是「需要管理的爭議」,而是能夠被納入實際交換條件中的「可交付事項」。
德國智庫墨卡托中國研究中心(Mercator Institute for China Studies)分析師宋克勞斯(Claus Soong)則認為,北京目前的策略,是試圖替台灣問題建立一道「防火牆」,強調台灣不應被當作籌碼。
外界目前最關注的焦點,在於北京究竟期待美方做出哪些讓步。林漢昇分析,北京最低限度的要求,包括川普訪中期間不要宣布新的對台軍售、聯合聲明中避免出現支持台灣的措辭,甚至希望美方再次明確重申「一中政策」。
他認為,即使只是延後對台軍售、暫停部分象徵性升級動作,對北京而言都將具有重要意義。林漢昇說:「如果川普公開表示『反對台灣獨立』,對北京而言將會是一支全壘打。」
美國企業研究所(American Enterprise Institute)學者庫柏(Zack Cooper)指出,雖然他不認為川普會在峰會中做出重大對台讓步,但外界擔憂,習近平可能提出大型投資或經濟合作方案,以換取美方暫停對台軍售。
他警告,即使只是討論這種可能性,都可能削弱台灣社會對美國的信任,進一步影響台海穩定。
